Estudio AMUCH revela fuerte desigualdad ambiental: comunas metropolitanas invierten 24 veces más que municipios rurales

Resumen de la noticia

Un 90,4% de los municipios del país cuenta con algún tipo de institucionalidad ambiental, pero las capacidades reales para ejercerla son profundamente desiguales según el tamaño y nivel de desarrollo de cada comuna. Esa es una de las principales conclusiones del estudio “Caracterización de la gestión municipal medioambiental en las comunas de Chile”, elaborado por la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH). La investigación —la primera de alcance nacional en su tipo— analizó dimensiones como estructura organizacional, recursos humanos y financieros, instrumentos normativos, planificación ambiental, gestión de residuos y educación ciudadana en municipios de todo el país. Aunque casi la totalidad de los municipios declara contar con alguna forma de institucionalidad ambiental, el estudio advierte que esto no se traduce automáticamente en capacidad real de gestión. Las grandes comunas metropolitanas con alto y/o medio desarrollo tienen en promedio 36 funcionarios exclusivos en el área medioambiental, mientras que las comunas semiurbanas y rurales con menor desarrollo operan con apenas 7. La brecha es igualmente marcada en materia presupuestaria: el promedio nacional de inversión exclusiva en medioambiente alcanza los $788 millones de pesos, pero mientras las comunas metropolitanas superan los $2.865 millones —un 363% del promedio nacional—, las comunas rurales con bajo desarrollo apenas llegan a $120 millones, equivalente al 15,2% de esa misma cifra. En materia regulatoria, la ordenanza medioambiental general está presente en el 64% de los municipios, pero los instrumentos más específicos presentan niveles de adopción mucho más bajos. Solo un 33,9% cuenta con ordenanza de gestión de residuos, y apenas un 9,1% dispone de una ordenanza de gestión hídrica —pese a que el país enfrenta una crisis hídrica estructural. Este último dato representa uno de los rezagos más críticos detectados por el estudio.